REPUBLIQUE
DU SENEGAL
N°
028 MAEUASE/SG/CT1
Un Peuple - Un But - Une Foi
---------------
MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES, Dakar, le 13 mars 2002
DE L'UNION AFRICAINE ET DES
SENEGALAIS DE L'EXTERIEUR
---------------
1.
Introduction
Il
est avéré que certains professionnels les
plus reconnus au monde sont natifs des pays
en développement. Cependant, il a été constaté
que la majeur partie résident à l’étranger.
Ainsi, le plus souvent, leurs pays d’origine
ne bénéficient pas de leurs compétences.
Ce phénomène, communément appelé « fuite
des cerveaux » a affecté considérablement
la quantité et la qualité du capital humain
disponible pour leurs pays qui s’efforcent
d’atteindre un développement durable.
Pour
faire bénéficier aux pays en développement
de leurs experts nationaux expatriés, le
PNUD a mis en œuvre, depuis près de vingt
deux ans, un important programme nommé TOKTEN
(Transfer Of Knowledge Through Expatriate
Nationals ou « transfert des connaissances par
l’intermédiaire des nationaux expatriés).
Plusieurs
pays, comme la Chine (1690 experts depuis
1980), l’Inde (470 experts de 1980 à 1995),
l’Iran (280 experts depuis 1991), la Pologne
(126 experts de 1991 à 1999), la Palestine
(200 experts depuis 1995), la Turquie (900
de 1977 à 1999), etc.… connaissent, de par
ce programme, des avancées technologiques
et économiques remarquables
Dans
le contexte d’un programme TOKTEN, les cadres
et experts expatriés des pays en voie
de développement retournent dans leurs pays
d’origine pour de courtes périodes, d’une
semaine à trois mois afin de mettre à disposition
les connaissances qu’ils ont acquises à
l’étranger, avec comme principale
motivation de prendre part au développement
de leur pays. Sollicités dans le cadre d’un
volontariat pour des missions souvent confiées à des experts internationaux qui
ne sont pas plus qualifiés qu’eux,
les consultants TOKTEN ont l’avantage de la connaissance du terrain
et leurs services sont nettement moins onéreux
que ceux accomplis par les experts internationaux.
C’est
ainsi que les résultats obtenus au cours
des deux dernières
décennies d’exécution dudit programme,
ont permis de constater, un réel transfert
de connaissances à un coût réduit, souvent
avec des économies de 50% à 70 %
et ce dans un délai relativement court.
En effet, les consultants TOKTEN n’ont besoin d’aucune
période d’adaptation linguistique ni culturelle.
Leurs interventions permettent de
nouer des contacts durables avec l’assurance d’un suivi ex-post des projets.
En
faisant recours à cette expertise, les bénéficiaires
vont trouver solution à leurs problèmes
à un coût nul avec la prise en charge par le PNUD, des frais de déplacement et des perdiems. Les consultants, pour
leur part, vont tirer une grande satisfaction
morale en contribuant, par ce biais, au
développement de leur pays.
2. TOKTEN Sénégal
A
la demande du Président de la République
Son Excellence Maître Abdoulaye Wade, le
PNUD a mis à la disposition du Ministère
des Affaires Etrangères, de l’Union Africaine
et des Sénégalais de Extérieur, des ressources
d’un montant de 200,000 $ EU, sous forme
d’un projet de trois ans, en vue du financement
du TOKTEN Sénégal. Les objectifs immédiats
peuvent être résumés en trois points :
1.
Permettre au Sénégal, grâce à la
mise en place du programme TOKTEN, de disposer
des compétences nationales expatriées en
mesure de contribuer au développement économique
et social du pays ;
2.
Développer des mécanismes efficaces
de mobilisation des ressources et de partenariat
ainsi que des modalités pour l’identification
et le recrutement des experts et s’assurer
des financements en provenance du secteur
public, des bailleurs de fonds, du secteur
privé et de la société civile ;
3.
Répondre de manière flexible et
à temps aux besoins du gouvernement au niveau
de
la définition et de l’exécution des
politiques par la mise à disposition rapide
d’une expertise internationale de haut niveau.
3.
Cadre institutionnel de mise en œuvre du
projet
·
Le gouvernement représenté
par le Ministère des Affaires Etrangères,
de l’Union Africaine et des Sénégalais de
l’Extérieur entreprendra, en collaboration
avec le PNUD les démarches nécessaires,
en vue d’une bonne information sur les objectifs
et buts du programme TOKTEN, au niveau du
grand public. Un coordonnateur a été désigné,
à cet effet, appuyé par un personnel technique
recruté par le PNUD, chargé de la mise en
place au sein du Ministère d’un site Web
avec une base de données sur le TOKTEN ;
·
Un Comité national interministériel
de pilotage, assurera la sélection :
-
des entités bénéficiaires sur la
base des requêtes présentées par celles-ci,
-
des consultants répondant aux exigences
de ces requêtes ;
§
Les entités bénéficiaires
(administration publique, secteur prive,
collectivités locales, ONG et Associations)
mettront à la disposition des consultants
les moyens logistiques nécessaires à l’accomplissement
de leur mission (locaux, salles de conférence,
personnel d’appui, équipement et matériel
bureautique et le transport local durant
la mission) ;
§
Le Bureau d’Appui aux Projets
des Nations Unies (UNOPS), se chargera de
la mise en route des consultants ( émission
des billets d’avion, assurance voyage et
maladie), ainsi que tous les supports nécessaires
à l’identification des consultants sénégalais
expatriés et au recueil des données à ce
niveau (base de données) ;
4.
Modalités pratiques
Pour le recrutement
de l’expert TOKTEN, des termes de référence
détaillés incluant les objectifs, les résultats
escomptés mesurables et leur impact ainsi
que les plans de travail seront préparés
par chaque entité bénéficiaire, qui
les transmettra à la structure d’exécution du projet,
au Ministère
des Affaires Etrangères, de l’Union Africaines
et des Sénégalais de l’Extérieur.
Les termes de référence
doivent cerner la nature des problèmes pour
lesquels l’assistance des experts est requise
(quels seront les bénéficiaires de cette
assistance et le rôle précis de ces experts).
La structure d’exécution, devra, si nécessaire,
exiger une liste des besoins en documentation
et en équipements. L’entité bénéficiaire
prendra en charge, l’appui technique et
logistique du consultant durant sa mission.
Le
PNUD prendra en charge pour les services
du Consultant TOKTEN :
§
Un billet d’avion aller-retour
en classe économique, par la route la plus
directe du lieu de résidence du consultant
jusqu’à son lieu d’affectation au Sénégal ;
§
Une somme forfaitaire fixe
de 300 dollars US destinée à couvrir les
faux frais ( transport à l’aéroport, visas,
communications téléphoniques, taxes d’aéroport, etc.…) ;
§
Une indemnité journalière
de subsistance, payable en monnaie locale
au taux des Nations Unies au Sénégal au
moment de la mission. Cette indemnité sera
réduite à 50 % si le gouvernement ou l’entité
bénéficiaire accorde un hébergement au consultant ;
§
Une assurance de voyage
du consultant ;
§
Une assurance médicale du
consultant pendant la durée de sa mission
au Sénégal.
5.
Secteurs d’intervention :
Les
missions TOKTEN concernent une gamme de
domaines dont entre autres :
·
Agriculture ;
·
Etudes urbaines ;
·
Géographie ;
·
Gestion d’entreprise ;
·
Gestion de l’eau ;
·
Hygiène et sûreté industrielles ;
·
Industrie alimentaire ;
·
Informatique ;
·
droit de la propriété intellectuelle ;
·
Médecine et santé publiques ;
·
Opérations bancaires ;
·
Sciences économiques ;
·
Sciences environnementales ;
·
Sciences marines ;
·
Télécommunications ;
·
Télédétection en imagerie
par satellite
·
Assurances etc.
Pour
plus d’informations sur les modalités de
participation, visitez le site Internet
de UNOPS: http://www.diplomatie.gouv.sn/maeuase/index_tokten.htm
ou contactez le Ministère des Affaires
Etrangères:
tokten2005-senegal@diplomatie.sn
