SYMPOSIUM DES SENEGALAIS DE L'EXTERIEUR
18 - 19 - 20 Juillet 2001

Propositions de solutions

1 - Accord avec l'OIM et le PNUD pour un recensement statistique fiable des populations sénégalaises à l'extérieur.

2 - Accord avec l'OIM et le PNUD pour l'édition d'un Guide de l'Agent consulaire

3 - Délocalisation de l'établissement , du renouvellement ou de la prorogation de la carte d'identité nationale et du passeport au niveau du MAEUASE. Une équipe d'agents de police pourrait être détaché au Ministère, pour ce faire.

4 - Mise à disposition d'Assistants sociaux au niveau de toutes les Missions consulaires.

5 - Revoir la structure et les orientations du Conseil Supérieur des Sénégalais de l'Extérieur.
Faire présider le CSSE par un Représentant des Sénégalais à l'Etranger.

6 - Création d'une caisse mutuelle des Sénégalais de l'Extérieur ou d'un système d'assurance pour la prise en charge des problèmes de santé de l'émigré et de sa famille.

7 - Création d'une banque des émigrés.

8 - Suppression des taxes et frais de douane sur tout matériel destiné à des projets au pays, le matériel agricole particulièrement .

9 - Mettre à la disposition des émigrés un quota de logements sociaux, dans le cadre des programmes immobiliers.
Privilégier cette disposition dans le cadre de la construction d'habitat social dans les localités d'origine des émigrés.

10 - Favoriser l'accès aux mécanismes de financement du co-développement institué avec la France.
Créer, dans ce cadre, une Commission spécifique pour promouvoir les Projets des Femmes.

MINISTERE
DES AFFAIRES ETRANGERES, DE L'UNION
AFRICAINE ET DES SENEGALAIS DE L'EXTERIEUR
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Le Ministre

Chère Compatriote,

Le Président de la République du Sénégal, Son Excellence Maître Abdoulaye WADE a autorisé l'organisation, au Sénégal, les 18, 19 et 20 Juillet 2001, du Symposium sur le nouveau partenariat avec les Sénégalais de l'Extérieur.

Les deux Journées de Réflexion sur le nouveau partenariat tenues au Mois de Mars dernier nous ont doté d'un Document préparatoire au Symposium, sur la base duquel le Chef de l'Etat confirmera sa volonté de favoriser , par des décisions et actions concrètes, la participation effective des Sénégalais de l'Extérieur à l'effort de développement national.

Le nouveau partenariat qui sera conclu à l'occasion du Symposium devra , en effet, faire d'eux des opérateurs économiques privilégiés et faciliter l'investissement productif de nos compatriotes, afin de permettre un développement durable et maîtrisé, au bénéfice de la collectivité .

Pour ce faire, Monsieur le Président de la République présidera le 18 juillet, à Dakar, la cérémonie d'ouverture du Symposium qui permettra, à n'en pas douter, de trouver l'idée forte et l'exigence nouvelle qui seront le moteur de ce partenariat et de son action et sera l'occasion de confirmer les décisions importantes prises dans ce cadre.

Dans cet esprit, nous avons le plaisir de vous inviter à participer à ces importantes Assises, en tant que Représentante officielle des Sénégalaises de l'Extérieur, et nous prendrons en charge vos frais de transport local, d'hébergement et de restauration, pour la période du 17 au 22 Juillet 2001 .

Par ailleurs, l'Ambassadeur du Sénégal à Rome a bien voulu nous informer de la détermination et de la volonté de la Communauté des Sénégalaises d'Italie à participer, en force, au Symposium, ainsi que du sacrifice consenti à cet effet . Nous voudrions l'en remercie bien vivement .

Cependant, en raison des restrictions budgétaires auxquelles nous sommes astreints, le Comité d'organisation ne pourra prendre en charge, pour Mesdames Nafy DRAME, Nancy Guissé NDIAYE, Sagar LO, Salimata NIANG et Mimie NDIAYE, que la restauration au Méridien-Président, pendant toute la durée du Symposium . Il nous sera malheureusement impossible d'assurer leur hébergement à l'hôtel .

En espérant que vous accepterez d'honorer de votre présence, en compagnie des Dames sus-mentionnées, le Symposium sur le nouveau partenariat avec les Sénégalais de l'Extérieur, je vous prie de croire, Chère Compatriote, à l'assurance de ma haute considération.

Pour le Ministre des Affaires Etrangères ,
de l'Union Africaine et des Sénégalais de l'Extérieur
Et par délégation
L'Ambassadeur , Secrétaire Général

Abdel Kader Pierre FALL

NOTE DE PRESENTATION
DU SYMPOSIUM DES SENEGALAIS
DE L'EXTERIEUR

En décidant de la création, en 1993, de la Direction des Sénégalais de l'Extérieur, le Gouvernement sénégalais reconnaissait la nécessité d'une gestion rationnelle des ressortissants sénégalais installés partout dans le monde.

La DES ainsi créée héritait des actions menées par l'ancien Ministère chargé des Emigrés , et de l'ancienne Délégation à l'Insertion, à la Réinsertion et à l'Emploi .

Sur cette base, une réflexion a été menée par un groupe de travail mis en place à cet effet et a permis la production de deux documents de référence sur la protection, la gestion et l'aide au retour et à la réinsertion des Sénégalais de l'Extérieur.

Le Premier Symposium de Novembre 1994 a été organisé afin d'affiner la réflexion et de mettre en place les conditions garantissant une protection accrue, par l'Etat, des émigrés et un cadre incitatif favorable à l'investissement de nos compatriotes , dans leur pays.

Par ailleurs, par décret 95-154 du 9 Février 1995, le Conseil des Sénégalais de l'Extérieur a été créé, avec l'ambition affirmée d'organiser de façon plus efficiente les besoins spécifiques de nos Compatriotes à l'étranger , de participer à la mise en œuvre concrète de la politique de l'Etat en matière d'émigration et d'en assurer le suivi .

Cependant, depuis l'élection, en Septembre 1998, des soixante Délégués au CSSE , aucune action significative du Conseil n'a été enregistrée .

Il devenait urgent, dans ce cadre, de revoir la structure même du CSSE , son mode d'organisation ainsi que les objectifs qu'il convenait de lui assigner.

LE NOUVEAU PARTENARIAT AVEC LES SENEGALAIS DE L'EXTERIEUR .

Le Deuxième Symposium des Sénégalais de l'Extérieur prévu les 18, 19 et 20 Juillet prochains , et également organisé par le Ministère des Affaires Etrangères , de l'Union Africaine et des Sénégalais de l'Extérieur, correspond donc à une volonté forte du Chef de l'Etat de mettre en œuvre une politique énergique, en direction de nos compatriotes à l'étranger, susceptible de favoriser un partenariat dynamique et mutuellement bénéfique entre les Sénégalais installés à l'extérieur et leur pays d'accueil .

Tenues les 28 et 29 Mars derniers, les Journées de Réflexion qui ont réuni plus de 300 Délégués venus de tous les coins du Monde avaient pour objectif de préparer cette importante rencontre .

Elles nous ont , à cet égard, doté d'un Document préparatoire au Symposium sur la base duquel des décisions majeures seront prises par le Chef de l'Etat , visant à faciliter le retour et la réinsertion de nos Compatriotes désireux d'investir dans notre pays .

L'orientation résolument économique de la nouvelle diplomatie sénégalaise implique et justifie, en effet, le nécessaire partenariat qui devra être conclu entre l'Etat et les Sénégalais de l'Extérieur , afin que le rôle que jouent déjà nos Compatriotes à l'étranger puisse être utilement amplifié.

Les émigrés doivent être encouragés à investir dans leur pays , ils doivent être les ambassadeurs de leur pays et de leur continent.

Un des objectifs majeur du Symposium devra être de les convaincre que leur apport financier important , au bénéfice de leur pays , est un signal fort pour les investisseurs étrangers et la meilleure manière d'effacer l'image négative qui s'attache au Continent africain et qui constitue un blocage préjudiciable à l'investissement direct étranger .

Le Symposium favorisera, dans cet esprit , la participation la plus large possible des Sénégalais vivant à l'extérieur qui devront encore une fois choisir leurs Représentants de façon démocratique et consensuelle.

Pour réaliser l'objectif essentiel de ce Symposium qui vise à faire des émigrés des acteurs privilégiés du développement national, par la mise à disposition de ressources humaines de qualité et d'investissements dans les secteurs productifs, les participants à ses Assises importantes auront à réfléchir sur des thèmes touchant directement aux conditions d'existence de nos Compatriotes établis à l'étranger.

Il ne s'agira pas, cependant, de reprendre les discussions du Pré-symposium, mais plutôt de proposer des solutions concrètes et opérationnelles, susceptibles de résoudre les problèmes spécifiques qui interpellent la Communauté sénégalaise à l'étranger .

Dans ce cadre, la mobilisation et la collecte de l'épargne des sénégalais expatriés constituera, sans nul doute, une piste importante de réflexion et un volet central des solutions à préconiser.

Le Symposium sera également l'occasion de confirmer les décisions importantes prises dans ce cadre, afin de permettre l'émergence de conditions propices à un développement maîtrisé et durable .

A cet effet, des thèmes majeurs ont été retenus :

- Amélioration des méthodes d'immatriculation des émigrés et couverture consulaire
- Possibilité de prise en charge des projets des émigrés par le FPE
- Solutions pour résoudre la question du logement des émigrés
- Recensement des Sénégalais de l'extérieur
- Banque de données sur les ressources humaines émigrées
- Amélioration de la délivrance des documents consulaires
- Projet de Banque des émigrés

Toutes les structures étatiques ainsi que les organismes internationaux qui participent à une meilleure gestion des émigrés seront associés à ces Assises et leurs propositions de solutions fortement prises en compte.

Au sortir de ce Symposium, un système de suivi de l'application des décisions arrêtées sera mis en place.

Parallèlement à cette démarche, le Conseil Supérieur des Sénégalais de l'Extérieur fera l'effet d'une réflexion approfondie au cours du Symposium, en vue d'en faire un instrument opérationnel de la politique ainsi dégagée , susceptible de traduire en actes concrets la volonté exprimée et les décisions annoncées.